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国家出版基金资助项目实施与管理相关问题解读

发布时间:2020-07-07 11:36:27 浏览量:937

◆国家出版基金资助经费是如何拨付的?

答:《国家出版基金资助项目协议书》第三、四、五、六条对经费拨付及使用作了约定,简要概括为:

首拨款。《协议》签订后15个工作日内按有关规定办理拨款手续,并向丙方寄发首次拨款通知。

续拨款(不含预留款)。每年年检合格后,甲方依据丙方上一阶段的工作完成情况和下一年度的工作计划核定拨款金额。

尾款(预留款)。甲方预留部分资助款(一般不低于资助总额的20%),待项目结项验收合格后再行拨付。

注:项目是当年完成的,首拨款一般不超过资助总额的80%。如果项目是跨年完成的,首拨款一般不超过资助总额的30%。

◆项目单位制定资助项目管理办法时需要注意啥?

答:有三点需要明确:

1.每一个资助项目都要有相应的管理办法。

2.项目单位可分别制定质量进度、经费使用、廉洁监督、绩效管理等管理制度,也可将相关内容放在一个管理办法里。

3.项目实施管理办法需涵盖《国家出版基金资助项目管理办法》规定的四个方面的管理内容:

A.在项目质量和进度保障方面,要制定切实可行的措施以保障项目内容质量、编校质量和印装质量等,有关工作应分工明确,可量化的工作应确定具体指标。对可能影响项目进度和质量的情况,需提出应对预案及相关奖惩措施。

B.在项目经费使用管理方面,需明确资助经费使用范围、支付标准和支付程序。

C.在廉洁监督方面,应指出风险点及防控重点,明确主体责任、领导责任和相关处罚措施,确保项目安全、资金安全、人员安全。

D.在绩效管理方面,按项目申请书中提出的目标预期来明确项目的绩效目标。要有实现绩效目标的手段和措施,以及能够及时解决项目实施过程中所遇到困难和问题的办法。 

◆资助经费可以用在什么地方?

答:《国家出版基金资助项目管理办法》第二十七条给出了明确的规定:“采取‘事前补助’方式的资助项目,资助经费用于补助项目出版物的直接成本支出,包括稿费、版权费、翻译费、编校费、专家审稿费、录制费、制作费、排印装费、原辅材料费及其他费用。”这里所说的“其他费用”是特指个别项目所必需的会议费、差旅住宿费用。

◆项目申请结项需要提交哪些材料?

答:在京项目单位申请结项时,通过“国家出版基金管理信息系统”提交结项申请后,需同时报送如下纸质材料:结项申请书2份,样书1套,项目财务资料1套(须包含全部账目、资助经费收支明细表、支出凭证、原始票据及相关协议、合同等复印件,统一装订成册),项目质量检查报告1份;项目管理办法(须包括项目质量进度、经费使用、绩效管理、廉洁监督制度)1份。

京外项目单位申请结项时,通过“国家出版基金管理信息系统”提交结项申请后,将纸质版结项申请书2份报送省级行政管理部门,经行政管理部门审核后提交基金办。

◆综合绩效考评中的奖励和处罚名单是如何产生的?

答:项目综合绩效考评以综合得分为基础依据。综合得分的具体计分法:项目综合得分=年检考评得分×30%+结项考评得分×70%。项目综合得分在90分(含)以上为“优秀”;得分在80—89分的为“良好”;得分在70—79分的为“合格”;得分低于70分的为“不合格”。

基金办对资助项目结项情况和《国家出版基金资助项目结项考核表》进行复核,确定结项考评结果。 

◆满足哪些条件可以获得奖励?

答:90分以上项目,满足以下这几项条件的可获奖励:

1.项目规模与原计划规模基本一致;

2.项目提前或按期完成,或延期时间不超过6个月;

3.项目成果定价符合优惠定价原则;

4.资助经费决算表中项目直接成本构成及决算情况中的成本支出符合基金使用相关规定。

此外,对于符合上述条件的项目,基金办再组织相关专家进行一轮考评,根据项目的规模与难易程度,评出出版价值、社会效益等方面表现突出的项目,报基金委审批后公布奖励名单。

◆存在哪些情况会被处罚?

答:从往年情况看,绩效考评中被处罚的项目单位,主要分为三类:一类是项目质量管理存在严重问题;二类是多次延期且改进措施不力;三类是未及时履行相关变更手续。今后,对项目多次延期、实施不力、管理不到位的项目单位,基金办还将进一步加大处罚力度。


(来源:国家出版基金规划管理办公室)


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